После событий, показанных в фильме «Эра Альтрона», политики собираются принять акт регистрации супергероев, чтобы те несли ответственность за свою деятельность. Одним из главных поборников нового акта становится Тони Старк. Противостоит ему Капитан Америка, считающий, что гражданские свободы важнее всего. Кто из команды супергероев займет сторону миллионера в железном костюме, а кто перейдет на сторону ветерана Второй Мировой?